Với thắng lợi của khởi nghĩa Lam Sơn, triều Lê chính thức thành lập.
Tháng 4/1428 Lê Lợi từ dinh Bồ Đề chuyển vào thành Đông Đô. Ngày 29 tháng đó ông lên ngôi Hoàng Đế. Năm 1430 đổi Đông Đô làm Đông Kinh. Năm 1446 đổi gọi là phủ Trung Đô. Thành cũ vẫn được dùng, có mở thêm về phía Đông. Theo bản đồ vẽ năm 1490 thì trong cùng là một toà thành hình chữ nhật xây gạch đó là Cấm Thành. Cửa chính là Đoan Môn. Bên trong có các cung điện mà thâm niên nhất là Kính Thiên.
Bao bọc thành này là một toà thành cũng bằng gạch, vì bản đồ vẽ theo lối ước lệ nên có thể đoán rằng mặt phía Đông gần trùng với các phố Hàng Cót, Hàng Điếu, Hàng Da ngày nay, mặt phía Bắc chạy theo sông Tô, trùng với đường Hoàng Hoa Thám, mặt phía Tây là đường Bưởi, mặt Nam dường như là một đoạn phố Cầu Giấy be sang phố Kim Mã rồi Sơn Tây, Trần Phú tới Hàng Da. Có thể hiểu đây là hoàng thành. Khu dân cư được chia thành 2 huyện Vĩnh Xương và Quảng Đức, mỗi huyện 18 phường.
Số người các nơi đổ về Đông Kinh làm ăn buôn bán ngày càng nhiều, bộ mặt phố phường đông vui lên. Nhưng với tư tưởng "ức thương", nhà Lê không muốn phát triển phần kinh tế - dân cư, chỉ duy trì số dân và quan hệ hàng hóa, tiền tệ của kinh đô trong một giới hạn.